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历史脉络

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利川市历史沿革及行政区划

时间:2016-09-23 10:58:13 作者:dmlc 浏览次数:
  
历史沿革
        利川古为禀君地。
        周属巴国地。
        秦属黔中郡。
        汉属南郡朐忍县地。
        三国初属荆州建平郡。
        蜀汉建兴八年(230年)置南浦县,属巴东郡。
        晋、宋、齐、梁因之。北朝北周置盐水县(一说盐水县在今长阳县),为亭州资田郡附郭县。隋开皇初,废郡存州、县。
        隋大业初改亭州为庸州,置清江郡,盐水为庸州清江郡附郭县。唐省庸州入施州,改清江郡为清化郡,省盐水县入清江县。
        五代仍唐之旧。
        宋,复改清化郡为清江郡,隶夔州路,清江县下置都亭乡,为今利川县地。南宋,县属龙渠县地。
        元,废郡,以施州隶夔州路总管府,至元二十二年(1285年),并清江县入施州,二十五年复置清江县,以附都亭乡蛮洞置施南宣抚司、忠孝安抚司。
        明玉珍据蜀,置忠路宣抚司。明立施州卫领所及诸土司,境内为都亭里及施南宣抚司、忠路安抚司、忠孝安抚司、剑南长官司;嘉靖中置上、下支罗二百户所;天启中置沙溪宣慰司。
        清,废指挥,千百户,设流卫。
        康熙四年(1665年),改沙溪宣慰司为宣抚司,改剑南长官司为建南长官司,余都亭里及施南、忠孝、忠路诸司如故。
        雍正六年(1728年)裁施州卫,领于巡荆道归州。
        十三年改流,以施南、忠孝、忠路、建南、沙溪5土司、上下支罗及原恩施县之都亭里地为利川县,隶巡荆道施南府。以清江横贯全境,平川广漠,物产丰富,为有利之川,故名。
        民国初,属湖北省荆南道,后改施鹤道,废道后直属省。1928年属鄂西行政委员会。
        1932年属第十行政督察区。
        1936年属第七行政督察区。
        1949年11月14日利川解放,隶于湖北省恩施专区。
        1949年11月,利川县人民政府建立,辖城关、团堡、忠路、汪营4个区。1950年6月划为7个数字命名区,即第一区(城关)、第二区(团堡)、第三区(南坪)、第四区(汪营)、第五区(忠路)、第六区(文斗)、第七区(毛坝);1951年8月,增设第八区(理智)。1952年9月,四川奉节县第八区(柏杨)划归利川县,全县调整为13个数字命名区,即第一区(城关)、第二区(团堡)、第三区(南坪)、第四区(太平)、第五区(汪营)、第六区(建南)、第七区(小河)、第八区(文斗)、第九区(忠路)、第十区(黄瑞)、第十一区(毛坝)、第十二区(理智)、第十三区(柏杨);1953年6月增设第十四区(龙门)。
        1954年1月,设立城关镇,2月,第七区(小河)并入第九区(忠路),11月,第四区(太平)并入第三区(南坪)。
        1955年3月,第一区与第十二区合并为第一区,全县分为城关镇、第一区(城关)、第二区(团堡)、第三区(南坪)、第四区(柏杨)、第五区(汪营)、第六区(建南)、第七区(龙门)、第八区(文斗)、第九区(忠路)、第十区(黄瑞)、第十一区(毛坝)。
        1956年1月,四川万县所属谋道、大兴、百胜3乡划归利川县管辖。5月对全县区划又作了调整,同时将原数字命名区改为地名命名区。柏杨与龙门合并为柏杨区,新设谋道区,南坪与汪营合并为汪营区。全县调为10个区,1个区级镇,即城关镇、城关区、团堡区、柏杨区、汪营区、建南区、谋道区、黄瑞区、忠路区、文斗区、毛坝区。
        1958年12月,区改为公社,同时将城关镇并入城关人民公社,增设佛宝山人民公社(1960年12月撤销),黄瑞区更名为马前人民公社。1960年9月,设立城市人民公社。到1961年8月,全县辖11个人民公社。
        1961年8月,撤销区级公社,恢复区的建制,将原127个管理区(镇),调整为128个人民公社委员会和3个镇人民委员会。城市人民公社更名为城关镇,全县辖10区1镇,直到1966年“文化大革命”开始。
        1967年1月,区级政权机构陷于瘫痪后,曾一度由人民武装部抓革命促生产办公室(先后改为“××区抓革命促生产第一线指挥部”和“××区无产阶级革命派抓革命促生产第一线指挥部”)主持工作。1968年1月,县革命委员会成立后,全县10个区和1个区级镇先后建立革命委员会。1975年9月,根据利发[1975]22号文件精神,撤销区级建制,将原129个乡级人民公社革命委员会和3个镇合并调整为26个区级人民公社革命委员会和1个镇革命委员会。
         1976年10~1984年6月,全县仍辖26个公社和1个区级镇。1981年2月,公社革命委员会改为公社管理委员会,1984年5月,撤社建区,将26个公社管委会合并调整为11个区公所、3个镇人民政府,即都亭镇(由城管镇更名)、石坝镇、建南镇(8月撤销)和元堡、凉雾、团堡、柏杨、汪营、建南、谋道、沙溪、忠路、文斗、毛坝等区公所。
        1986年9月,撤县建市时,将都亭镇改为都亭办事处并增设东城、西城、城南三个街道办事处。至此,全市下辖12个区(镇)和4个街道办事处。
        1986年底,全市辖凉雾、元堡、毛坝、团堡、汪营、建南、谋道、忠路、文斗、沙溪、柏杨坝11个区,都亭、东城、西城、城南4个区级街道办事处和石坝镇。1987年2月,撤销文斗区朝阳、双林、仁合,汪营区龙头4个乡。全市下辖109个乡,11个乡级镇,573个村委会,2个居委会,6060个村民小组,14个居民小组。1988年9月,撤销建南区庙梁乡、更新乡,在庙梁乡、更新乡原辖区内设立柏杨坝渡乡,乡政府驻地柏杨坝渡。撤销建南区枫化乡,将其行政区域并入建南镇。1989年3月,撤销凉雾区钟灵、继昌两乡,分别将其行政区域划归官屋乡、马前镇。    
       1990年1月,撤销城南街道办事处,其行政区域并入东城办事处,办事处驻东门桥头;设立南坪区,将汪营区长乐乡、野茶乡、营上乡、南坪镇和柏杨坝区马坪乡划归南坪区管辖,区公所驻南坪。3月,撤销团堡区石龙乡,将石龙乡沙地沟村、高岩坝村、大坎村划归团堡区团堡镇管辖,店子坪村划归团堡区长岳乡管辖。5月,撤销团堡区土桥乡,辖区并入东城办事处。同时,将建南区昌金乡划汪营区。至1991年1月,全市下辖12区、1镇、3个街道办事处。乡级建制为94乡、11镇。村级组织有576个村委会、2个居委会、5905个村民小组、14个居民小组。
        1992年3月,撤销谋道区齐岳乡,建立齐岳山牧业经济开发区。同年12月,下磁乡香园村、上磁乡桃园村划归牧业开发区管辖。1992年9月,成立腾龙洞经济技术开发区,下辖都亭关东村、东城新桥、杉木、岩洞寺、王家湾村。1994年1月将新桥、杉木二村划归东城管辖,确定关东、岩洞寺、王家湾三村为开发区的行政管辖范围。1996年12月,撤区建乡,建南、汪营、柏杨坝、忠路4个区改为镇,团堡、元堡、毛坝、沙溪、文斗、南坪、谋道、凉雾8个区改为乡,设立长顺乡,其行政区划为原文斗区所辖锦屏、仁合、黄土、双林4乡,乡政府驻长顺坝。撤销103个乡人民政府和11个乡级镇人民政府,设立114个管理区。1997年1月,将南坪乡所辖中槽村划归齐岳牧业开发区管辖。同年,将原土桥村分为土桥村、求男台村,将汪营镇天上坪管理区的皂角岭村和手爬岩村合并为皂角岭村。1999年7月1日,将文斗乡长顺、黄土、锦屏、五峰4个管理区、26村、219个村民小组划出,正式成立长顺乡。全市行政区划为9乡、5镇、3个街道办事处、2个开发区。1999年9月,撤销团堡乡,设立团堡镇,镇人民政府驻团堡;撤销谋道乡,设立谋道镇,镇人民政府驻谋道。同年,全市辖元堡、凉雾、南坪、文斗、长顺、沙溪、毛坝7乡;柏杨坝、建南、石坝、汪营、忠路、团堡、谋道7镇;都亭、东城、西城3个街道办事处;腾龙洞、齐岳山2个经济开发区。下辖109个管理区、580个村、5905个村民小组。
        2001年3月,乡镇机构改革,调整行政区划,撤销长顺乡,划归文斗乡管辖,乡人民政府驻文斗;撤销石坝镇,划归汪营镇管辖,镇人民政府驻汪营;撤销西城街道办事处,划归都亭街道办事处管辖,办事处驻都亭。撤销109个管理区,改设农村工作站。2001年8月,忠路镇双江、八圣、溪林、江源管理区合并为江沿农村工作站;杨家坡、丰乐管理区合并为杨家坡农村工作站;小河、桂花管理区合并为小河农村工作站;龙塘铺、杉木根管理区合并为龙塘铺农村工作站。2002年3月,杨家坡农村工作站分设为杨家坡农村工作站和丰乐农村工作站。2002年4月28日,设立佛宝山生态综合开发区(属正科级事业单位)。2002年8月,腾龙洞民族旅游经济开发区与东城办事处合并,齐岳牧业经济开发区与谋道镇合并,均实行一套班子,两块牌子。
        2003年,全市辖6乡、6镇、2个街道办事处,1个经济开发区,581个村(居)民委会(村民委员会570个,居民委员会11个),6075个村民小组。6乡:元堡、凉雾、南坪、文斗、沙溪、毛坝;6镇:柏杨坝、建南、汪营、忠路、团堡、谋道;2个街道办事处:都亭、东城。1个开发区,即佛宝山生态综合开发区。
        至2008年12月,全市辖6乡,即元堡、凉雾、南坪、文斗、沙溪、毛坝;6镇,即柏杨坝、建南、汪营、忠路、团堡、谋道;2个街道办事处,即都亭、东城。1个生态综合开发区,即佛宝山生态综合开发区。全市共有583个村(居)民委员会(572个村民委员会,10个居民委员会,1个林场),6132个村民小组。
         2010年,都亭办事处设5个社区(南湖里、官井、金乳、桃花、园艺场),9个村。全市辖15个乡、镇、办事处、开发区,584个村(居、社区)民委员会(6个居民委员会、5个社区、1个林场),6141个村民小组。6乡:即元堡、凉雾、南坪、文斗、沙溪、毛坝;6镇:即柏杨坝、建南、汪营、忠路、团堡、谋道;2个街道办事处:即都亭、东城;1个开发区,即佛宝山生态综合开发区。
         2011年4月,增设湖北利川经济开发区。都亭办事处设3个村、10个社区(大塘、普庵、木栈、教场、榨木、桃花、官井、南湖、乳泉、园艺场),东城增设理智坳良种场居委会。全市辖16个乡、镇、办事处、开发区,584个村(居、社区)民委员会(566个村,10个社区,7个居委会,1个林场),6147个村民小组。6乡:即元堡、凉雾、南坪、文斗、沙溪、毛坝;6镇:即柏杨坝、建南、汪营、忠路、团堡、谋道;2个街道办事处:即都亭、东城;2个开发区,即佛宝山经济开发区、湖北利川经济开发区。
 
行政区划
         都亭街道办事处驻都亭,人口59700人,面积31.2平方千米。辖6个居委会、7个村委会:桃花、南湖里、官井、乳泉、金银台、普庵、教场、大塘居、林家、榨木、木栈、羊子岭、龙潭。
         东城街道办事处驻东门,人口25800人,面积90.1平方千米。辖1个居委会、17个村委会:关东、笔架、岩洞寺、王家湾、土桥、求男台、交椅台、白鹊山、杨树、杉木、下坝、长堰、新桥、马桥、城隍、理智、内坪、太坪。
        谋道镇镇政府驻谋道溪,人口69500人,面积340平方千米。辖1个居委会、55个村委会:更新、民生、更新、铁峰、梨子园、丰祝、南浦、药材、光明、柏杨、大庄、万里、花园、上弛、响水、中台、新进、兴隆、洞溪、寨包梁、东风、团结、德胜、牛角洞、太坪、蚂蝗、长坪、寨坝、支罗、船头、朝阳、白云、龙水、星光、富强、铜锣、四合、青沙塘、中坝、农科、杨柳、沙帽、中山、鱼木、海螺口、中心、茶圆、古树咀、先锋、红光、堪金、双鹿、鹿池、相园、桃园。
        汪营镇镇政府驻汪营,人口89600人,面积524平方千米。辖3个居委会、47个村委会:清源、齐心、沿江、苏家桥、插旗、石朝门、冷朝口、十户场、天上坪、兴盛、水杉坝、石碾坝、新房、马安山、貊丘、钓鱼、梨树、秀水、香树、井坝、巷子口、交椅台、沙子坎、甘泉坝、白泥塘、白屋庄、大跳墩、兴隆、鱼泉、高笋塘、团合、石庙子、石门坎、白羊塘、皂角岭、林口、大沟、白羊咀、石板水、小溪、清江、王家寨、鹞子池、石坝、双岭子、红鹤坝、马道坝、跃桥、大路坪、高坎子。
        团堡镇镇政府驻团堡,人口65200人,面积446.6平方千米。辖56个村委会:团堡山、大坝、沙地沟、团山坝、白果坝、柴家湾、张家山、马鸣坝、店子坪、庆口、官田坝、齐心坪、兴隆、白腊山、珠锦门、贺家坪、狮子口、烽火、长庆、云雾山、大瓮、新田、学堂坪、中垭、石板岭、高岩坝、四方洞、金龟、黑皮樟、牛栏坪、棠秋湾、回水池、安乐坪、龙台、梅家湾、虾蟆塘、樱桃井、马栏槽、马踏井、小谷槽、阴地山、野猫水、朱砂屯、大树林、黄泥坡、分水、冉家沟、川洞、大洞、高岩、茅田、太坪龙、朝南、野猪坪、晒田、长槽。
         柏杨坝镇镇政府驻柏杨,人口82300人,面积554平方千米。辖1个居委会、57个村委会:永兴、柏杨坝、穿山、响水、大塘、桃子园、新民、一心、西坪、马蹄水、雷家坪、双梨、响滩、龙凤、友好、栏堰、沿河、双塘、齐跃、齐心、八台、瓦窑坪、鹿子坪、后河、龙兴、龙河、龙关、龙门、龙山、龙丰、高皮树、木井、龙驹、高仰、水井、横石、杨泗、柏林、高潮、大淌、龙塘、偏岩、罗圈、幺棚、红岩、鱼皮、见天、大水龙、丰庄、桂花、团元、钟鼓、三路、九龙、两汇、东升、东光、明光。
         忠路镇政府驻忠路,人口82100人,面积515.1平方千米。辖1个居委会、60个村委会:龙渠、红花、翻身、茶台、合心、骑龙、双庙、桂花、综合、田湾、红沙、主坝、钟灵、农科、下坪、小河、拱桥、杨家坡、向阳、泡木、小坪、回龙、东风、下坝、丰乐、石盘、八圣、龙塘、寨坡、木坝、金银、溪林、干溪、新建、黄腊、凤凰、兴隆、城池、偏嵌、太平、江源、沙坪、胡家塘、黑林、理智、米塘溪、老屋基、合力、红岭、平星、锦绣、粮丰、双河、清坪、长干、永兴、梨山、民主、茶元、双寨、金塘。
        建南镇镇政府驻建南,人口71800人,面积303.3平方千米。辖53个村委会:红星、双龙、三台、龙泉、柏杨寺、龙头溪、红庙、白石溪、大青、星星、桐子梁、维丰、中部、鹞坪、明星、高祥、花园、同心、星红、吉林、兴塘、和平、黎明、田元、平和、柏杨渡、联合、茶元、花果、仙祠、黄金、蔬菜、龙井、平桥、建新、茶坪、中池、茶台、林场、槽坪、前进、中坪、白竹坝、大屋基、水田坝、凤凰沟、红板云、大道角、龙堂沟、板厂坪、丰竹坝、容貌坪、中心。
        南坪乡乡政府驻南坪,人口52600人,面积148平方千米。辖21个村委会。
        文斗乡乡政府驻文斗,人口68800人,面积492.8平方千米。辖55个村委会。
        元堡乡乡政府驻元堡嘴,人口32700人,面积263平方千米。辖26个村委会。
        毛坝乡乡政府驻毛坝,人口39300人,面积338平方千米。辖44个村委会。
        凉雾乡乡政府驻凉雾,人口64900人,面积425平方千米。辖45个村委会。
        沙溪乡乡政府驻沙溪,人口31000人,面积331平方千米。辖22个村委会。